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邵磊局长在全市科技系统2018年党风廉政建设工作会议上的讲话
【编辑日期:2018-03-27】  【浏览次数:】  【作者:枣庄科技局】    【 关 闭 】

同志们:

今天召开这次全市科技系统党风廉政建设工作会议,主要任务是:以深入贯彻党的十九大精神为统领,学习贯彻中央和省、市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,总结2017年全局党风廉政建设工作,全面部署2018年全局系统党风廉政建设工作,进一步增强全体党员、广大干部职工的纪律意识、廉政意识,明确新的一年主要任务和具体责任。刚才市纪委派驻第三纪检组组长丁健全同志就抓好2018年全市科技系统党风廉政建设提出了具体要求,大家要深入学习领会,认真抓好落实。下面,根据局党组研究的意见,我就2017年党风廉政建设工作作一个简要回顾,对2018年全系统党风廉政建设工作作几点强调。

一、2017年主要工作回顾

2017年,在市委、市政府的正确领导和市纪委派驻纪检组第三组的指导支持下,市科技局党组认真贯彻落实市第十一次党代会、市纪委十一届三次全会精神,围绕全面从严治党新要求,严格落实党组主体责任,结合推进 “两学一做”常态化制度化教育活动,以全面从严治党为主线,强化惩防体系建设,强化权力运行的监督,切实把纪律和规矩挺在前面,狠抓政风行风作风建设,为打造干事创业、风清气正政治生态提供了坚强纪律保证。

(一)强化领导职责,推动主体责任落实

坚持把党风廉政建设放在全局突出位置,成立局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,自觉强化局党组党风廉政建设主体责任。召开全市科技系统党风廉政建设工作会议,印发《市科技局党组2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,组织签订《党风廉政建设目标责任书》,结合科技工作实际,抓实抓好2017年度党风廉政建设和反腐败工作任务。认真履行党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”要求。一把手认真履行第一责任人的职责,对职责范围内党风廉政建设和反腐败工作负总责,重要工作亲自部署、亲自过问协调、亲自把关督办;班子其他成员根据分工,各负其责,齐心协力推进党风廉政建设“两个责任”落到实处,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设深入扎实开展,确保了市委市政府的各项决策部署不折不扣落实到位。将党风廉政建设和反腐败工作责任进行细化分工,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(二)扎牢制度笼子,加强廉政风险防控

一是加强廉政制度建设。主动担当,尽职尽责,对近年来的各项规章制度进行重新梳理,完善印发了《党建制度汇编》、《行政制度汇编》,对局工作规则、三重一大、廉政谈话、机关效能、财务管理等30项制度进行了规范,局机关依法办事、依规办事、依流程办事能力明显增强。二是严格贯彻执行民主集中制。研究制定市科技局《关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见》,明确“三重一大”事项范围、决策程序、决策监督和责任追究。凡属“三重一大”事项,始终坚持充分酝酿、集体决定。自觉接受纪检组监督指导,在“三重一大”事项和项目评审、成果评奖、人事调整等敏感事项上,始终坚持主动汇报、接受监督,确保决策的科学化、民主化、规范化。三是加强廉政风险防控。围绕科技计划立项、科技成果评审、科技项目监管、重大事项决策、干部选拔任用等风险点,对重点岗位、重点事项、重点人员,实施有效防控。在项目评审方面,坚持“异地评审、全面公示”原则,2017年科技计划、科技成果评审委托第三方--齐鲁工业大学、省医科院组织专家进行评审,有效避免评审中易出现的“人情成果、关系项目”现象,确保了评审的权威性和公正性。在项目监管方面,严格监督检查,认真落实科技报告制度,对各类科技计划项目实施情况进行实地督查,发现问题及时督导纠正。

(三)强化廉政教育,增强反腐倡廉意识

大力开展党风廉政建设宣传教育,加强党员干部政治纪律和政治规矩教育。坚持把廉政教育纳入局党组中心组重要内容,每周四组织一次集体学习,及时通报违纪违规典型案例,进行反腐倡廉警示教育。坚持从源头抓起,从思想抓起,教育引导党员干部不断增强拒腐防变能力。严格执行《准则》、《条例》,组织观看了《作风永远在路上》、《巡视利剑》、《沉沦》等反腐倡廉警示教育片,要求全体人员从典型案例中汲取教训,引以为戒,时刻保持高度的自觉性和警惕性,不触碰红线、不跨越底线。坚持抓早抓小、防微杜渐,每逢重大节日、项目评审、干部调整等时机,组织开展廉政谈心谈话活动,通过早提醒、早教育,把违纪违规念头和苗头扼杀在萌芽状态。充分利用机关微信群开展党风廉政教育,使每位党员干部树立正确的人生观、价值观和世界观,自觉遵守党纪国法,做到令行禁止加强党员干部特别是领导干部的日常监督管理,坚持开展批评和自我批评,开展谈心谈话,利用中心组学习、班子民主生活会、支部组织生活会进行“咬耳”、“扯袖”,既严管厚爱,又提醒防摔,做到知敬畏、存戒惧、守底线,党员干部理想信念进一步坚定,宗旨观念进一步树立,反腐倡廉和自我约束意识进一步增强。

    (四)抓实作风建设,营造干事创业良好环境

一是加强了党员干部政治纪律和政治规矩教育,切实增强“四个意识”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“三个一以贯之”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,从而把全体党员干部的思想和行动统一到市委、市政府的重要决策部署上来,着力强化机关党员干部的责任意识、担当意识。二是扎实推进“两学一做”教育常态化制度化,围绕“四讲四有”,认真开展专题学习研讨,认真落实边查边改,立查立改。对照“四讲四有”标准,认真进行自查,主动找准、认清认领各自存在的突出问题,认真填写整改台账清单,确保查找问题见人见事见细节,确保党员干部全覆盖。三是着眼于从源头上加强作风建设,通过建章立制,从制度上巩固整顿成果,从源头上堵塞漏洞。重点建立健全内部管理制度,以制度建设促进干部守纪律、讲规矩、做表率。四是抓住“关键少数”,以上率下。局班子成员以“打铁必须自身硬”的姿态,带头执行《条例》《准则》,带头执行中央《八项规定》;带头参加中心组理论学习,讲廉政党课,补足“精神之钙”;带头坚持民主集中制,凡“三重一大”事项必须提交党组会议或局长办公会议集体研究,并邀请纪检组派人参加;认真开好班子民主生活会,主动参加党员组织生活会,自觉接受组织和干部群众监督。带头改进工作作风,深入企业开展了“百企”大调研帮扶活动,切实做到送政策、送科技、送信息,询生产困难、询技术难题,谋科技创新、谋企业发展。这项工作的开展,得到企业的广泛欢迎和高度评价,同时得到市委、市政府和省科技厅领导的充分肯定。

一年来,我们始终坚持围绕中心工作抓好党风廉政建设,着力找准党风廉政建设与科技创新工作的结合点,有力促进了科技创新工作任务的全面完成,在高新技术产业发展、高层次人才引进、研发投入等方面取得“三突破”的好成绩,被市委、市政府表彰为2017年度全市经济社会发展综合考核先进集体、全市服务民营经济发展先进单位和全市科技工作先进单位。  

在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到,当前全市科技系统党风廉政建设和反腐败工作还存在“作风不严不实,违反工作纪律、形式主义、官僚主义”等问题;少数领导干部对全面从严治党认识还有差距,责任意识还不够强,履行“一岗双责”还不到位;少数党员干部纪律意识有所松懈,主动担当作为的意识还不强等。我们要保持政治清醒,坚定信心和决心,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。

二、2018年工作部署

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的科技创新工作责任重大、使命光荣。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话中强调:在中国特色社会主义新时代,完成伟大事业必须靠党的领导,党一定要有新气象新作为。要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。省委书记刘家义同志在省纪委十一届三次全会上讲话强调,各级党员领导干部要发挥示范和带头作用,牢固树立底线意识,强化自我约束,不断向廉洁自律的高标准看齐,做到心有所戒、行有所止,守住底线,不碰高压线。市委副书记、市长李峰同志在市纪委十一届三次全会上讲话强调,全市各级要牢记总书记嘱托,提高政治站位,强化责任担当,把全面从严治党坚定不移抓下去。新的一年,全市科技系统全体党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中纪委、省纪委、市纪委全会精神作为重要政治任务,学深学透,融会贯通,切实抓好贯彻落实。

重点做好三方面工作:

(一)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动我市科技系统全面从严治党向纵深发展。

全面贯彻落实党的十九大精神。要提高政治站位,准确把握形势,把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,加大学习宣传贯彻力度,加强党员干部教育,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力开创我市科技事业发展新局面。

规范和严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活准则,认真落实“三会一课”制度、民主生活会制度、组织生活制度和党员日常管理制度,不断规范党内政治生活。严肃党内政治生活,认真开展批评和自我批评,以斗争精神用好监督执纪第一种形态,通过常态化的咬耳扯袖、红脸出汗,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等积极健康向上的价值观,坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。把好选人用人政治关、廉洁关、形象关,打造一支“讲规矩,重实干,善创新”的科技管理干部队伍。

保持抵腐倡廉政治定力。习近平总书记在一系列重要讲话中多次强调,要增强党员干部的政治定力问题,他指出:“检验一名干部理想信念是否坚定,主要看其在重大政治考验面前有没有政治定力”。党员干部只有保持政治定力,才能不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动、不为利益所俘,在纷繁复杂的形势变化中始终坚持正确方向。习近平总书记要求全党同志“必须始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念”。广大党员干部要努力践行全面从严治党要求,切实增强自身的政治定力,时刻与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。在全面建设小康社会的伟大征程中,必须保持政治定力,始终忠于党、忠于国家、忠于人民,与党中央保持高度一致,克服浮躁情绪,摒弃私心杂念,敢于担当,真抓实干,更好地服务于我市科技创新事业。

(二)以永远在路上的决心推进全面从严治党,为全市科技创新事业提供坚强的政治保证。

要正确把握科技领域和全市科技系统反腐败斗争形势,以更高标准、更严要求、毫不松懈地把全面从严治党引向深入。当前科技领域和科技系统也存在诸如“作风不严不实、形式主义、官僚主义”等“四风”问题和重大项目安排等工作风险。在推进全面从严治党问题上,对已经取得的成绩不能沾沾自喜,不能丧失对风险的警觉。要深刻认识“四风”问题的顽固性反复性,持之以恒推动落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息把作风建设引向深入。要在反对形式主义、官僚主义上下更大气力,对把市委市政府、局党组决策部署只当口号不抓落实,贯彻市委市政府、局党组精神只见表态不见行动等问题严肃问责,对顶风违纪者严肃追究主体责任、监督责任和领导责任,用实的举措、密的制度和严的问责,推动全系统机关作风持续好转。

要发挥领导干部“头雁效应”。全系统科室中层以上干部特别是班子成员要带头转变作风,对照廉洁自律的高标准和纪律底线要求,经常摆摆表现、找找差距,坚持身体力行、以上率下。更加注重家庭家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员,切实筑牢拒腐防变的思想防线,切实当好作风建设的“领头雁”、“排头兵”。践行“三严三实”要求,带头从严从实,强化务实的精神、拿出落实的办法、干出坐实的结果,进一步激发全系统广大党员干部遵规守纪、奋发作为、激情干事的内生动力,形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。

要开展经常性纪律教育。深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。组织局系统党员干部深入学习党内规章和相关法规,提高党员领导干部的政治站位,增强责任意识。把纪律教育贯穿纪律建设的全过程,将党章党规党纪作为党员干部理论学习的必修课,增强教育的针对性、实效性。积极开展警示教育活动,用身边事教育身边人,提高警示教育的政治性和感染力。继承和弘扬中华民族优秀传绕文化,推进本土红色文化和廉政文化建设,丰富局机关廉政文化教育内容,引导广大党员干部传承优良作风、培育良好家风、树立社会新风。

要守住廉洁底线。习近平总书记指出:“廉洁自律,必须筑牢思想防线,加强主观世界改造,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,加强党性修养,做到持之为明镜、内化为修养、升华为信条”。广大党员干部要知敬畏、明纪律、守规矩,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,坚决执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》,把党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律作为坚决不可触碰的底线。要清醒地认识到党纪严于国法,时刻把纪律和规矩挺在前面,在模范遵守国家法律的同时,更要按照党规党纪的标准严格要求自己,把党章党规党纪和党的优良传统作为行为规范,贯彻于工作、学习、生活的始终。要常思贪欲之害、常怀律己之心、常戒非分之想,保持并不断增强抵御腐败的定力,筑起拒腐防变的防线,消除腐败危险;要事事出于公心、秉公办事,不徇私情;要带头执行廉洁自律准则,心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。要自觉接受群众和舆论的监督,清清白白做人,干干净净做事,坦坦荡荡为官。

(三)强化责任担当,推动全面从严治党责任落到实处

压实管党治党责任。进一步压实科技系统各级党组织主体责任,常态化开展约谈、述责述廉、定期报告、监督检查等工作,着力解决部分基层党组织管党治党宽松软和一些基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强的问题。严格落实“一岗双责”,推动主体责任向分管领导、科室部门负责人、党支部书记有效延伸,破解压力传导层层减弱现象。要强化监督执纪问责,尤其要抓好对党员干部的监督;要结合工作实际,不仅把《党风廉政建设责任书》和任务分工写在纸上,更要落实到行动上,把党风廉政建设责任制的内容具体化、可操作化,做到要求明确、权责清晰、责任到人。要结合工作实际,定期召开党组党风廉政建设工作专题会议,了解工作动态,听取工作意见和建议,明确责任,分工协作,形成合力,推动落实。

全面履责尽责。全面落实从严管党治党“两个责任”,逐条逐项落实主体责任清单,认真落实责任分工和任务分解,层层传导压力,主动种好自己的“责任田”,站好自己的“一班岗”。健全联动机制。以保证思想认识到位、工作衔接到位、接受监督到位和沟通协调到位等“四个到位”,积极支持配合派驻纪检组开展工作。

以问责促担当。坚持有权必有责、有责要担当,失责必追究。围绕科技计划项目申报、科技创新券、科创贷等广大企业及社会关注的热点问题,建立健全全程的监督机制;继续深化岗位廉能风险防控工作,进一步梳理权力清单、责任清单,明确防控措施。坚持做到监督措施无禁区、全覆盖、零容忍,对党员干部存在的小问题及时约谈,抓早抓小、治病救人。加强人财物管理使用以及关键岗位的监督,对为民办事环节、“三公”经费使用、机关效能建设等重点领域加强管理,切实做到不碰底线,不越红线。增强问责的针对性和有效性,对落实管党治党责任不力的党组织和个人要进行责任追究,以党风廉政建设的实际成效,为我市创新驱动发展提供坚强的纪律和作风保障。

同志们,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实市纪委十一届三次全会精神,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“三个一以贯之”,深入推进反腐败斗争,持之以恒正风肃纪,为我市科技创新改革发展优化政治生态而不懈努力,为加快推进创新驱动发展战略,建设创新型城市,全面建成小康社会、建设自然生态宜居宜业新枣庄作出积极贡献